南京市秦淮区人民代表大会常务委员会关于区人民代表大会代表闭会期间履职工作的规定
文章作者: 文章来源: 发布时间:2013-08-27 浏览数:879 【字体:

(7月30日秦淮区第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

第一条  为保证区人民代表大会代表(以下简称区人大代表)在区人民代表大会(以下简称大会)闭会期间依法行使代表职权、履行义务,充分发挥代表作用,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《江苏省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》的有关规定,结合本区实际,制定本规定。

  第二条 区人大代表在大会闭会期间的履职工作,与其在大会会议期间的履职工作都是执行代表职务。一切组织和个人,必须尊重代表的权利,支持代表依法执行代表职务。

    第三条 区人大常委会负责组织区人大代表开展闭会期间的履职工作。

常委会各街道工作委员会受常委会委托,组织在本行政区域内的区人大代表开展闭会期间的履职工作。其业务工作由常委会人事代表联络工作委员会给予指导。

第四条  代表闭会期间履职工作的主要内容:

(一)学习宣传宪法、法律、法规和国家方针、政策;

(二)学习代表履职的基本知识,参加区人大常委会组织的有关培训活动;

(三)对区人民政府及其工作部门、区人民法院、区人民检察院(以下简称一府两院)进行视察、检查和调查;

(四)准备代表议案和建议、批评、意见的提出,视察、检查议案和建议、批评、意见的办理情况;

(五)参加区人大常委会组织集中视察、专题调研、执法检查等工作,列席区人大常委会会议;

(六)参加代表接待选民活动,经常听取和反映群众意见,向原选区选民述职并接受评议;

(七)在区人大常委会的联系安排下,进行代表持证视察;

(八)根据区人大常委会的决定,参加关于特定问题的调查委员会;

(九)提出加强和改进区人大及其常委会工作的建议和意见。

第五条  区人大代表在区人大常委会的组织下,按照便于组织和开展履职工作的原则,按街道组成若干个代表组,也可以与本行政区域内的各级人大代表联合组成代表组开展履职工作。每个代表组推选13名代表为召集人,召集人负责制定活动计划,召集代表活动,代表组活动一般每年安排34次。代表组年度活动计划应于大会闭会后一个月内作出,并书面报区人大常委会人事代表联络工作委员会。

第六条   在区人大常委会的组织下,按照行业、职业相同或相近的原则组成部分区人大代表参加的代表专业组。代表专业组开展活动应根据区人大常委会每年的工作要点及常委会各工作机构的实际工作需要进行安排。

第七条 代表组活动一般在代表组所在的行政区域内进行,根据区人大常委会的统一安排和履行职责的需要,区人大代表可以跨代表组所在的行政区域进行视察。

第八条  大会闭会期间,区人大常委会办事机构、一府两院及其有关部门应通过网站发布、寄送资料等方式,及时向区人大代表通报重要会议、重要工作、重要活动等重大事项。

第九条  每年年初,区人大常委会人事代表联络工作委员会在征求区人大代表意愿的基础上,根据常委会会议议题,结合代表专(职)业特点,制定代表列席常委会会议的全年计划,邀请代表列席区人大常委会会议。

   第十条 一府两院邀请区人大代表列席有关会议或参加有关活动,应提前向代表告知内容。邀请单位一般要事先与区人大常委会人事代表联络工作委员会联系。

  第十一条 代表视察和专题调研,要围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题进行,具体内容可以根据区人大常委会年度工作安排,结合实际确定。

  第十二条 代表视察和专题调研,可以与代表议案建议的提出相结合,对重要的民生问题,在代表组视察和专题调研的基础上,开展研究,组织交流,努力提高代表议案、建议的质量;也可以与代表督促建议办理工作相结合,特别是对代表反馈不满意的建议办理件,代表组可以组织视察和专题调研,经过小组合议,向承办单位提出具体办理意见。

  第十三条 代表视察可以请本级有关国家机关负责人报告工作情况。也可以提出约见本级国家机关负责人,被约见的有关国家机关负责人或由他指定的负责人员要认真地向代表介绍情况,听取代表的意见。区人大常委会人事代表联络工作委员会要做好代表约见有关国家机关负责人的联系、安排和服务工作。

第十四条 区人大代表可以持代表证就地进行视察,区人大常委会人事代表联络工作委员会根据代表的要求,为代表持证视察做好联系、安排工作。

代表视察时,可以向被视察单位提出建议、批评和意见,但不直接处理问题。

第十五条  根据区人大常委会的统一安排,区人大代表于每年的年中开展1-3天时间的专题调研活动。专题调研的题目可以由区人大常委会拟定,也可以由代表组根据全区工作的大局和实际情况确定。专题调研活动可以按代表组进行,也可以组成代表专业组进行。

第十六条  根据区人大常委会统一安排,区人大代表在每年区人代会召开前开展1-3天时间的集中视察活动,为参加大会审议各项议案、报告做好准备。

第十七条  视察、专题调研后,可以提出视察意见或形成调研报告,送区人大常委会人事代表联络工作委员会,由常委会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议的研究处理情况,应当向代表反馈。

第十八条 区人大代表应通过多种渠道保持与选民的密切联系,应积极参加人大代表之家、民生工作站等活动。可以通过走访、座谈、电话联系、人大网站、电子信箱等形式,广泛听取和反映人民群众的意见、要求。

第十九条 对于人民群众递交的申诉、控告和检举等信件,或者当面反映的这方面问题,区人大代表可以交由区人大常委会办事机构转有关机关、组织研究处理,并由有关机关、组织负责答复。代表个人不得干预具体案件的审理和执行,代表对涉及本人和亲属的具体案件应当回避。

第二十条  区人大代表任职期间应向原选区选民进行述职,报告其履职情况,并接受选民的测评。

第二十一条  区人大代表应及时填写《秦淮区人民代表大会代表履职手册》。区人大代表组召集人应于每年年底对本代表组代表的履职情况记录进行查验,并填写评价意见。区人大常委会人事代表联络工作委员会定时将《秦淮区人民代表大会代表履职手册》汇总,对填写的情况进行认真分析,以适当方式向代表通报。代表履职情况可作为换届时代表连任的重要依据。

第二十二条 区人大代表在大会闭会期间执行职务占用工作时间一般为每年15天左右。代表所在单位对代表执行职务应当按正常出勤对待,享受所在单位的工资和其他待遇。无固定工资收入的代表,参加区人大常委会组织的代表活动,常委会办事机构根据情况,给予适当的补助。

第二十三条  代表工作经费应列入区级财政预算予以保障,专款专用,严格管理,并根据实际工作的需要给予增加。

第二十四条 依法维护代表合法权益,支持代表依法执行职务。对阻碍、打击、报复代表依法执行职务的,区人大常委会要责成有关部门查明情况,予以批评教育直至依法处理。

第二十五条  区人大代表应增强做好闭会期间履职工作的主动性和责任心,模范遵守宪法和法律,保守国家秘密。要把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区别开来,不得借执行代表职务进行个人的职业活动。代表执行代表职务的活动,不得接受企事业组织、社会团体和个人出资赞助。        

  第二十六条 本规定自通过之日起施行。
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