南京市秦淮区人民代表大会关于议案若干问题的规定
文章作者: 文章来源: 发布时间:2013-08-27 浏览数:755 【字体:

(2013年7月30日秦淮区第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

第一条  为做好议案工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《江苏省人民代表大会关于议案若干问题的规定》的有关规定,结合本区实际,制定本规定。

    第二条  区人民代表大会会议召开期间,主席团、区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)、区人民政府、区人民法院、区人民检察院(以下简称一府两院),可以向区人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定列入会议议程,并提交大会审议。

区人大代表十人以上联名,可以向区人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,由主席团决定是否列入会议议程,并提交大会审议。

第三条  代表议案内容必须属于我区人民代表大会的职权范围,即涉及对“一府两院”的监督权、对本行政区域重大事项的决定权和选举罢免权方面的事项。不属于本级人大职权范围而属于“一府两院”职权范围内的事项,不能作为代表议案提出。

第四条 议案应当具备案由、案据和方案,采取一事一案的方式,用大会秘书处统一印发的议案书书面提出。

代表联名提出的议案应当有领衔人,领衔人应当向参加联名附议的代表提供议案文本,经附议人审阅同意后,再签名附议。

第五条 代表在大会会议期间提出的议案,应当在主席团决定的议案截止时间之前送交大会秘书处。超过议案截止时间送交的议案,作为闭会期间的代表议案处理。

第六条  大会秘书处应当对代表议案进行整理、分类和分析。对不符合议案基本条件的代表议案,可以建议提议案人进行修改、完善,或者建议提议案人改作建议、批评和意见提出。

第七条 代表在主席团决定的议案截止时间之前提出的议案,分别按以下三种办法处理:

(一)列入本次大会议程;

(二)授权区人大常委会列入区人大常委会会议议程;

(三)决定不列入本次大会议程的,也不交区人大常委会会议审议的议案,作为建议、批评、意见处理。

第八条  大会秘书处对代表提出的议案进行审查,提出议案处理意见的报告,经主席团审议通过后,应当印发本次大会代表。

第九条  列入会议议程的议案,提议案机关负责人或代表应当向会议提出关于议案的说明和提供有关资料。

第十条  会议可以对有关议案作出相应的表决。有关议案的决议(草案)由大会秘书处受主席团委托提出,经主席团讨论通过,提交全体代表讨论,由主席团审议通过后提请全体会议表决。

第十一条  对列入会议议程的议案,如有重大问题需要进一步调查研究的,经主席团提出,大会全体会议决定,可以授权区人大常委会审议决定,并报区人民代表大会下次会议备案,或者交由区人大常委会进行研究、提出意见,提请区人民代表大会下次会议审议。

第十二条  大会主席团决定交区人大常委会在大会闭会期间审议的代表议案,由主任会议先交有关工作机构研究,三个月内提出审议结果或者处理意见的报告,经主任会议研究后,提请常委会会议审议通过。

第十三条  区人大常委会有关工作机构在研究代表议案时,可以邀请提议案代表参加,听取其意见,并在审议结果或者处理意见的报告中反映吸收代表议案的情况。

第十四条  区人民代表大会闭会期间,区人大常委会主任会议可以向区人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会会议审议。

一府两院可以向区人大常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会主任会议决定提请常委会会议审议,也可先交常委会有关工作机构研究,提出报告,再由主任会议决定提请常委会会议审议。

第十五条  区人大常委会组成人员三人以上联名,可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案,由常委会主任会议决定是否提请常委会会议审议,也可以先交常委会有关工作机构研究,提出报告,再由主任会议决定是否提请常委会会议审议。不提请常委会会议审议的,应当向提议案人说明。

常委会组成人员提出的议案,如果内容不属于常委会职权范围的,经主任会议研究,可以建议提议案人改作建议、批评和意见提出。

第十六条  代表在闭会期间提出的符合基本要求的代表议案,应送交区人大常委会人事代表联络工作委员会,在大会会议举行时,转交大会秘书处,与会议期间提出的代表议案一并处理。

第十七条  列入区人大常委会会议议程的议案,提议案机关或者提议案人应当向会议作关于议案的说明。议案由主任会议提请常委会会议审议表决,也可以先交常委会有关工作机构研究、提出报告,再由主任会议提请常委会会议审议表决。必要时,可以通过相应的决议或者决定。

第十八条  列入区人大常委会会议议程的议案,在审议中认为需要进一步研究的,经主任会议提出,常委会会议同意,可以暂不付表决,交由常委会有关工作机构进一步研究、提出意见,再由主任会议决定提请下次或者以后的常委会会议审议表决。

第十九条  向区人民代表大会或者区人大常委会提出的议案,在交付大会或者常委会会议表决前,提议案机关要求撤回的,或者部分提议案人要求撤回致使提议案人不足法定人数的,经主席团或者主任会议同意,会议对该项议案的审议即行终止。

第二十条  凡经区人大常委会会议审议通过的代表和常委会组成人员提出的议案审议结果和处理意见的报告或者决议、决定,需要交由一府两院具体办理的,由常委会办事机构分别交付上述机关办理。承办机关应当在四个月内向常委会提出实施情况的报告,由主任会议提请常委会会议审议。

经常委会会议审议对办理情况的报告不同意的,由原承办机关再作办理,并在二个月内提出再次办理情况的报告。

区人大常委会会议在审议代表议案有关报告时,应邀请提议案的领衔人列席会议。

第二十一条  区人大常委会应当对议案的办理情况进行检查监督。代表和常委会组成人员对议案办理情况可以进行视察,也可以依照法律规定提出询问或者质询。

第二十二条  区人大常委会审议或者处理代表议案的情况,以及有关国家机关办理议案情况,应当印发下次区人民代表大会会议。

第二十三条  代表议案作为建议、批评、意见处理的,依照《南京市秦淮区人民代表大会常务委员会关于办理区人民代表大会代表建议、批评、意见的办法》办理。

      第二十四条  本规定自通过之日起施行。
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