南京市秦淮区人民代表大会常务委员会人事任免办法
文章作者: 文章来源: 发布时间:2013-08-27 浏览数:813 【字体:

(2013年7月30日秦淮区第一届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

第一章  总则

第一条  为规范区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)的人事任免工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》和《江苏省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》、《南京市人民代表大会常务委员会人事任免办法》等法律、法规和有关规定,结合本区实际,制定本办法。

第二条  人事任免工作,应当贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针,坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的原则,充分发扬民主、严格依法办事。

第三条  区人大常委会人事代表联络工作委员会负责人事任免的具体工作。

第二章  任免范围

第四条  区人大常委会任免和通过区人大及其常委会机关下列人员:

(一) 根据主任会议提名,任免常委会办公室(研究室)主任、副主任,工作委员会主任、副主任、委员,街道工作委员会主任、副主任、委员。

(二) 根据主任会议在常委会组成人员中提名,通过常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员和委员。

(三) 根据主任会议在常委会组成人员和其他代表中提名,通过常委会关于特定问题调查委员会主任委员、副主任委员和委员。

第五条  区人大常委会任免区人民政府下列人员:

(一)在区人民代表大会闭会期间,根据区长提名,决定副区长的个别任免。

(二)根据区长提名,决定区人民政府组成部门的局长、主任的任免。

第六条 区人大常委会任免区人民法院下列人员:

(一)根据区人民法院院长提名,任免区人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。

(二)根据区人民法院院长提名,任免人民陪审员。

第七条  区人大常委会任免区人民检察院下列人员:

根据区人民检察院检察长提名,任免区人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

第八条  在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会决定下列代理人选:

(一) 常委会主任因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由区人大常委会在副主任中决定一人代理主任的职务。

(二) 区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长因故不能担任职务或者缺位时,根据主任会议提名,由区人大常委会分别从区人民政府、区人民法院、区人民检察院的副职领导人员中决定一人代理区长、院长、检察长的职务。如果提名的人选不是副职领导人,应当先任命其为副职领导人,再决定其代理职务。决定代理区人民检察院检察长,须由区人民检察院报市人民检察院和市人大常委会备案。

本条所列代理的职务,直至正职领导人恢复工作或者下一次人民代表大会选出新的正职领导人为止。

第九条  区人民代表大会换届后,新的一届区人民政府区长,应当在两个月内提请区人大常委会任命区人民政府组成部门的局长、主任。不继续提请任命上述职务的人员,其原职务自行终止。

区人大常委会任命的常委会工作机构、办事机构和区人民法院、区人民检察院的工作人员,在区人民代表大会换届后,继续担任原职务的,不再重新任命。

第十条  区人大常委会任命的国家机关工作人员,如果其任职机构被撤销或者被合并的,原提请机关应当提请常委会免去其相应的职务;如果其任职机构名称变更的,原提请机关应当提请常委会任免其相应的职务。

第三章  任免程序

第十一条  提请区人大常委会审议的人事任免案,由提请机关正职领导人或者代理正职领导人签署。提请机关应在常委会举行会议的十日前,将人事任免案、提请任免理由、被提请任命人员考察材料,以及民主推荐、民主测评和任前公示等情况,送达常委会人事代表联络工作委员会。因特殊情况不能按期提交的,应当向主任会议说明。

    凡不具备法律、法规等规定的任职资格的,不得提请常委会任命其相应的职务。

第十二条  区人大常委会人事代表联络工作委员会负责对提请机关送达的人事任免的有关材料进行初审。如果发现被提请任免人员的情况有不清楚之处,或者送达的材料不符合要求的,应当要求有关机关作进一步了解,并补送有关材料。

第十三条  区人大常委会应当对被提请任命的人员进行任前法律知识考试。考试工作在主任会议领导下进行,考试结果应当书面报告常委会。

考试不及格并经补考仍然不及格的,提请机关应当撤回提名,并且一年内不得再向区人大常委会提请任命其职务。

第十四条  区人大常委会会议召开前,主任会议听取有关机关负责人关于人事任免情况的介绍,决定将人事任免案提交常委会会议审议。

主任会议对被提请任免的人员有不同意见的,有关机关应当作进一步考察、研究,并向主任会议作出说明。常委会人事代表联络工作委员会可以配合了解有关情况。

第十五条  区人大常委会会议开始时,应当将人事任免案和被提请任命人员考察材料等,发给参加常委会会议的人员。

第十六条  列入区人大常委会会议议程的人事任免案,提请机关的正职领导人或者代理正职领导人应当在常委会会议上说明任免理由,并介绍被提请任命人员的思想作风、工作实绩、法制观念、业务水平、组织领导能力等主要情况。正职领导人或者代理正职领导人因特殊情况不能到会说明时,可以委托一位副职领导人到会代为说明。

第十七条  区人大常委会会议审议人事任命事项时,可以通知被提请任命人员到会,与常委会组成人员见面,并作拟任职发言。

第十八条  区人大常委会会议审议人事任免案时,有关机关负责人应当到会听取意见,回答询问。

第十九条  区人大常委会会议表决人事任免案前,如果对被提请任免人员提出不同意见且争议较大的,或者发现被提请人员有足以影响其任职问题的,由主任会议提出,经常委会组成人员过半数同意,可以暂不交付表决。

第二十条  区人大常委会会议表决人事任免案前,提请机关要求撤回的,经主任会议同意,并向常委会会议报告,对该人事任免案的审议即行终止。

第二十一条  提请区人大常委会审议的人事任命事项表决未获通过的,有关机关经过进一步考察、研究后,可以再次提请常委会进行审议,并作出说明。

再次提请常委会任命的人员,经常委会会议表决仍未获通过的,不得再提名为同一职务的人选。

第二十二条  本办法第四条第一款、第五条、第六条、第七条规定的国家机关工作人员任命获得通过后,区人大常委会应当向其颁发任命书。

任命书由常委会主任或者代理主任签署,并由主任、代理主任或者副主任颁发。

任命书可以在常委会会议表决通过人事任命事项后当场颁发,也可以通过举行颁发任命书仪式或会后颁发。

第四章  辞职与撤职

第二十三条  在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会组成人员、区人民政府领导人员、区人民法院院长、区人民检察院检察长,可以向常委会书面提出辞职请求,由常委会决定是否接受辞职。

常委会决定接受辞职的,报本级人民代表大会下一次会议备案。决定接受人民检察院检察长辞职的,须由本级人民检察院报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。

第二十四条  区人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向常委会辞去常委会组成人员的职务。

第二十五条  区人大常委会主任会议、常委会五分之一以上组成人员书面联名,可以向常委会提出属于常委会任命权限范围内的撤职案。区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长可以分别向常委会提出属于常委会任命权限范围内的本机关工作人员的撤职案。

在区人民代表大会闭会期间,经主任会议提议,常委会可以决定撤销区人民法院院长的职务,但应当依照法定程序报请市人大常委会批准。

撤职案应当书面提出,写明撤职的对象和理由,并附有关材料。

第二十六条  区人大常委会主任会议提出的撤职案,直接提请常委会会议审议。

区人民政府区长、区人民法院院长、区人民检察院检察长提出的撤职案,由主任会议决定提请常委会会议审议。

常委会五分之一以上组成人员书面联名提出的撤职案,由主任会议决定是否提请常委会会议审议;或者由主任会议提议,经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。

第二十七条  区人大常委会会议审议撤职案时,被提出撤职的人员,有权到会提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议决定印发常委会会议。

第二十八条  在区人民代表大会闭会期间,区人大常委会组成人员的代表职务被罢免的,其组成人员的职务相应撤销。

第五章    表决与公布

第二十九条  区人大常委会会议表决任免、辞职和撤职等事项,采用无记名投票或者举手表决方式。表决事项以常委会全体组成人员过半数赞成通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十条  区人大常委会会议表决任免、辞职和撤职等事项的结果,应当书面通知有关机关和提案人。

凡依法应当由区人大常委会任免的国家机关工作人员,未经常委会会议审议通过,不得对外公布,也不得到职或者离职。

第六章    监督

第三十一条  区人大常委会任命的国家机关工作人员应当模范遵守宪法和法律、法规,严格执行区人民代表大会和区人大常委会作出的决议和决定,自觉接受常委会的监督,努力为人民服务。

第三十二条  区人大常委会在听取工作汇报、执法检查、视察等工作中,对被任命的国家机关工作人员履行职责的情况实施监督。

第三十三条  区人大常委会受理公民、法人和其他组织对由其任命的国家机关工作人员的检举和控告,并交有关部门调查处理,有关部门应当将调查处理情况报告常委会。

第三十四条  区人大常委会任命的国家机关工作人员受到党纪政纪处分或者死亡的,提请任命的机关应当报常委会备案。

第七章    附则

      第三十五条  本办法自通过之日起施行。
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