关于秦淮区2016年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况报告的审议意见
文章作者: 文章来源: 发布时间:2016-08-08 浏览数:450 【字体:
区人民政府:

2016726区第一届人大常委会第二十五次会议,听取和审议了区政府《关于秦淮区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《关于秦淮区2016年上半年财政预算执行情况的报告》。

会议认为,2016年上半年,全区上下积极适应经济发展新常态,牢固树立五大发展理念,认真落实省市供给侧结构性改革各项工作要求,紧紧围绕保护更新老城、开发建设新城的总体格局,不断加大工作推进力度,上半年主要经济社会发展指标基本实现双过半,全区经济和社会事业保持了平稳发展的态势。

会议指出,在2016年上半年计划和预算执行过程中,还存在一些困难和问题:全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、实际利用外资等4项指标未达时序进度;同时,一批项目推进缓慢,招商引资成效不够明显,重点税源税基维护不够到位。

为促进全年计划目标和财政预算任务的完成,保持国民经济和社会事业健康平稳发展,会议提出如下意见和建议

(一)加快经济转型发展,不断深化结构调整。要全面推进供给侧结构性改革,把区委出台的《秦淮区关于推进供给侧结构性改革的实施意见》(秦委发201636号)贯彻好、落实好。要加速推进经济发展方式转变和产业结构调整,不断提升商贸商务、文化旅游、金融服务等产业在规模、质量上的发展层次,提高品牌影响力。要加快发展特色产业,注重特色发展和差异竞争,精心打造特色市场群,增强辐射功能。要大力推动总部经济发展,加快制定区级总部企业入库标准,并加强潜在企业资源梳理,充分吸收区域性总部或行业龙头企业,不断提升我区经济发展的后劲。

(二)紧紧围绕年度目标,全力以赴抓落实。要加大对经济目标运行的监测评估力度,提前预测各项指标进度,针对未达时序进度的主要经济指标,要跟踪分析、落实责任、强化督办,确保各项指标完成年度任务。要突出抓好重大项目推进工作,加强与市规划、国土、统计等职能部门的密切联系,严格落实项目建设责任制,及时解决项目建设中的各种矛盾和问题,力争使项目尽快取得突破。要重点抓好招商引资工作,进一步完善由区商务局统筹协调、四大功能板块管委会为主体、相关行业部门配合、街道属地服务、社会载体招商机构为补充的大招商体制,促进一批优质项目落地。

(三)立足改善民生,推进经济社会协调发展。要按照今年计划安排,稳步推进各项惠民项目,加快发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业,不断提高保障和改善民生的质量和效益。要尽最大努力把各项民生工程抓好,不断增加民生福祉,提高群众生活幸福指数。要积极推进法治秦淮建设,用法治思维化解各类社会矛盾,确保大局稳定,促进社会各项事业协调发展。

(四)加强财政预算管理,确保实现收支平衡。要强化收入组织,加强对重点企业、重点行业和重点税源的监控和分析,注重对主体税种、零散税源分布和征收情况的动态监测,拓宽增收渠道,堵塞税收漏洞,加快培育税源增长点,确保各项收入及时足额入库。要强化预算执行管理,切实加强对部门,特别是对街道的预算监督管理。要做好财政资金使用的绩效评价工作,加强绩效管理,推进财政资金使用绩效考评和追踪问效,确保财政资金安全运行、高效使用。要积极稳妥地推进财政预算决算信息公开,不断提升公众对财政预算的知情权和监督权。

以上审议意见请区政府予以研究。研究处理情况在征求区人大常委会财政经济工作委员会意见后,于2016101日前向区人大常委会提交书面报告。

 

南京市秦淮区人民代表大会常务委员会

2016727

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