关于秦淮区教师发展中心创建省示范性县级教师发展中心情况的调研
文章作者: 文章来源: 发布时间:2016-08-04 浏览数:473 【字体:

教育科学文化卫生工作委员会

根据《省教育厅关于建设县级教师发展中心的意见》(苏教师201220号)要求,到2015年全省50%以上的县(市、区)要建成教师发展中心,全省评估认定一批省级示范中心,创建8所左右国家级示范性机构。南京市已有鼓楼、玄武、雨花台、高淳等区成功创建了省示范性县级教师发展中心,我区的创建工作因区划调整已经滞后。为促进我区教师发展中心成功创建,推动教育质量提升,区人大常委会教科文卫工作委员会通过走访、座谈、视察等方式深入调研,现将调研情况报告如下。

一、区教师发展中心基本情况

秦淮区教师发展中心由原白下区教师进修学校和秦淮区教师进修学校合并组建,是具有独立法人资格的全额拨款全民事业单位。中心设置有一室三处四中心(校务办公室、中学课程与教学研训处、小学课程与教学研训处、幼儿园课程与教学研训处、质量监测中心、教科研中心、研训管理中心和研训保障中心),三校区(三条巷校区、白鹭校区、户部街校区)占地17.039亩,建筑面积10469平方米,13个研训基地建筑面积7520平方米,可满足5000多人同时参加培训。中心建有2个计算机网络教室,1个专业网络实训室,9个多媒体教室,2个多功能学术报告厅,1个录播教室(微格教室),并设有心理咨询室、美术特色室、新技术媒体体验室等,使用面积达700平方米,为各种研训提供了方便。中心设有专用图书室和阅览室,报刊及专业杂志达100多种,藏书量已近18000册。中心领导班子成员6人,平均年龄50.5岁,均为大学本科及以上学历,其中两位获得行知奖,一位江苏省特级教师,两位南京市学科带头人,一位秦淮区学科带头人;专任教师53人,占全区中小学专任教师总数的8.4‰,具有8年以上基层学校工作经历,副高及以上职称比例66%以上,50周岁以下教师均具有本科及以上学历,研究生学历(学位)占26.4%,特级教师占专任教师的9.4%,县级及以上骨干教师的比例达100%,专任教师覆盖科研、教研、培训、信息技术等各领域。

二、创建工作推进情况

(一)高度重视,分工协作

区政府高度重视区教师发展中心的发展,将中心作为区域教育发展的重要组成部分,纳入教育发展规划和检查考核工作的范围,纳入中小学管理体系,今年还将创建工作列入区政府2015年奋斗目标。区教育局成立了由局长任组长,办公室、中教科、小教科、幼教科、财务科、教师发展中心等部门负责人为成员的专门协调小组,定期召开研讨会,明确工作任务,突出工作重点,细化创建方案,倒排工作日程,建立督促评价机制,形成各部门分工负责、密切配合、各尽其能、齐心协力、合作创建的工作局面。区教师发展中心在不耽误日常工作的前提下,将创建作为首要任务,设立外联组、材料组、培训组等小组,落实工作,责任到人。区教育局注重加强与区内相关部门的协调,积极与区编办协商,向市编办申请批准秦淮教师发展中心;与区人事部门协商,落实流动教师编制;与区委组织部协商,解决校长重新任命发文;与区财政部门协商,解决学校改造与设备采购。

(二)有效整合,科学运作

1、积极协调更名。20152月区教育局发文同意将秦淮区教师进修学校更名为秦淮区教师发展中心,并向市区编办申请批复。4月中旬,区政府已向省教育厅评估院提交江苏省示范性县级教师发展中心评审申请,努力通过创建为构建秦淮现代教师教育体系夯实基础。

2、优化管理部门。区教师发展中心对内部机构进行重新设置,有效整合教师进修学校、教研室、教科室、电教馆的职能和资源,新成立教科研中心、质量监测中心等部门,提高运作效率,助推秦淮教育发展,加快实现区域内教科研训一体化。

3、放大学会效应。201411月,秦淮区教育学会成立,给全区教育工作者搭建了一个相互学习、交流、促进的平台,学会下设学前教育、职业教育、特殊教育等22个专业委员会。学会成立后积极开展活动,努力为教育决策提供科学分析、信息反馈和咨询意见,为广大教师提供发展和展示的平台。

(三)吃透标准,加强整改

为争取成功创建,区教育系统组织多层次学习。一方面邀请江苏省教育评估院袁益民副院长对创建指标进行详细解读和指导,教师发展中心先后多次召开创建工作会,对标准进行详细解读;区教育局组织局办公室、中教科、小教科、幼教科、财务科、教师发展中心等相关科室和部门共同学习创建指标和条例。通过多层次多方位学习,努力使创建相关人员做到三个熟悉:熟悉标准、熟悉校情、熟悉差距。另一方面,为弥补白鹭校区和三条巷校区面积不足的缺陷,区教育局多方协调,拿出原户部街小学,作为第三个校区,使中心的占地面积和建筑面积达到标准。

(四)加大投入,改善硬件

1、加大校区改造投入。针对硬件建设中存在的不足,投入100余万元对校园进行相应改造。

2、加大设备投入。区教育局积极支持中心购买电脑等办公设备,投入500余万元进行区数据中心建设,实现教师发展中心与区域内各学校的互联互通。

3、加大研训投入。投入60余万元创建名师工作室,加大名师示范引领作用;投入30余万元,创办《秦淮教育》,给予教师展示平台;加大教师外训投入,按程序组织多名教师、教学校长赴上海、天津、重庆等地学习交流课改经验。

(五)特色创新,突显成效

区教师发展中心本着人无我有,人有我强,人强我特的原则,积极寻求工作创新并取得一定的成果,在省内产生较好影响。开展一日千里网络研修培训模式,建立在线课堂、教育叙事网、博客评课、微课发布等展示平台,实现资源共建与共享,网络研修成为引领教师专业成长的重要途径。率先成立质量监测中心并成功运作,充分发挥中国教育测评网的作用,探索全新的监测思路,优化监测流程,细化监测反馈,发挥监测的诊断性和服务性功能,全区的学业质量监测的相关经验在教育核心期刊《教学与管理》发表。开展助学课堂“E学课堂选学课堂项目研究,探索尝试“1+X”校本研修新模式,实现关注每一位,发展每一位,成就每一位的理念。近五年来,全区申报立项规划课题层次和数量领跑全市,科研成果也在区县中遥遥领先。

三、存在的问题

(一)中心级别存在问题。原白下区教师进修学校为正处级事业单位,区划调整后,因各种因素目前确定为区教育局下属的一个科级单位。从中心的发展上来说,不利于与高校联合开展教师专业培训,不利于教育教学的研究、教育信息化建设的指导与组织管理。

(二)人事关系未能到位。受全市人事关系冻结影响,目前有12位教师,包括区委组织部任命的副校长,关系仍未转入学校。中心科室的融合、职能的发挥有需要进一步加强。

(三)改造采购存在困难。受招标程序制约,现有的不少采购任务必须到市采购平台,周期长,工程进度缓慢,功能发挥还有待时日。

(四)经费保障仍有缺口。为迎接创建工作,区教育局加大进修学校投入,初步估算,2015年全年将投入1000万元左右,以目前区教育局的资金状况看,压力较大。

四、推进创建的意见建议

(一)建立部门联动机制。区政府要强化对创建工作的领导,将人社、编办、财政等部门工作统筹起来,统一领导、明确要求、分别实施,发挥好区域教育信息资源优势,建立创建工作信息网络,集中力量做好创建工作。区委组织部、区编办要从有利于中心与高校交流的角度出发,将解决中心正处职级的问题摆上议事日程。

(二)统筹规划长远发展。在全区教育规划布局调整中,特别是在大校场机场搬迁后,结合南部新城教育规划和设计,通过置换等方式,统筹安排、优先考虑教师发展中心的新址。同时,按照小实体、多功能、大服务、高效率的要求,结合完善义务教育学校教师区管校用管理机制,深化集科研、教研、培训、教育信息技术四位一体研训工作模式,高标准构建区域教师发展信息管理体系、教师专业发展研训体系、教师信息空间研训体系、教师培训管理体系,成为省市领先的教师发展基地,积极争创国家级示范中心。

(三)设立专项经费支持。按照省示范性县级教师发展中心建设标准,教师进修学校整合为教师发展中心后,必须做到原有的各项经费拨付渠道不变、规模不减,一并纳入中心统一管理使用,区政府对中心正常运转经费的投入应高于国家原有相关规定标准。此外,对于创建工作,区政府也应设立专项经费予以支持。

(四)协调人事关系到位。根据精干高效、专职兼职相结合的原则,区政府应积极协调流动教师人事关系尽快到位,稳定师资队伍,努力打造一支结构合理、人员精干、业务熟悉、水平高、能力强的专业队伍。此外,根据学校发展需要,应允许学校选聘高校、科研机构、中小学的知名专家担任教师发展中心兼职教师,并给予相应待遇。

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