秦淮区人民检察院副检察长汪睿个人履职报告
文章作者: 文章来源: 发布时间:2015-09-30 浏览数:763 【字体:

2015年9月24日

主任、各位副主任、各位委员:
    现在,我向区人大常委会报告个人履职情况,请予审议。
    一、个人履职情况
    2013年5月,我被区人大常委会任命为区人民检察院副检察长,分管侦查监督工作。自任职以来,在区委、区政府和上级院的领导下,在区人大及其常委会的监督下,在院党组及检察长的带领下,牢固树立为改革、发展、稳定服务的思想,围绕区委、区政府的中心工作开展各项检察业务工作,认真执行区人大及其常委会的各项决议和决定,积极履行检察职能,严格执法狠抓办案,尽职尽责地完成党和人民交给自己的任务。现将本人履职情况报告如下。
    (一)强化学习,不断提升个人素养和能力
    作为一名领导干部,我深知:“其身正、不令则行;其身不正,虽令不从”。任职以来,我始终对自己高标准、严要求,坚持把加强学习作为提升政治素质、强化道德修养的重要抓手。始终坚持学习中国特色社会主义理论,不断加强自己世界观、人生观和价值观的改造,提升自己政治理论水平。认真学习党的十八大报告,深刻理解科学发展观的精神实质,进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信;遵守国家的法律、法规,执行组织的决议决定,有令必行,有禁必止,有行必果,在政治上、思想上始终坚持与上级保持高度一致。在工作中能够紧紧围绕区委区政府及上级院的重大部署和重点要求,紧抓不放,重点推进。能够深入科室和干警们一道群策群力,想办法、定措施、抓检查、促落实、出成效。带头参加各种技能业务培训,不断完善和提高自己的领导水平、执法能力,为推动和促进分管工作向前发展奠定基础。多年来结合工作实践加强理论调研,先后有多篇调研文章在国家、省、市级刊物刊登,如撰写的《税收犯罪刑罚轻缓化刑事政策的思考》一文在法学核心期刊《中国刑事法杂志》上发表;《未成年人犯罪刑事司法制度的展开》两次在南京市法学会获奖;《恶意透支型信用卡诈骗罪的实务思考》一文获得南京市人民检察院立项检察理论研究课题优秀奖。
    (二)认真履职,推进工作创新创优发展
    两区合并以来,我分管的侦监工作坚持以党的十八大、十八届三、四中全会精神为指导,全面贯彻刑事诉讼法,积极履行监督职能,大力加强规范化建设,不断提高办案质量和司法水平,为平安秦淮、法治秦淮、新秦淮社会稳定和经济建设提供坚强有力的司法保障。一是全面履行职能,维护区域稳定。两区合并以来,侦监部门业绩在市院条线评价中保持领先。在打击犯罪上,我注重指导部门干警通过提前介入、引导侦查、专项打击等多种方式,严厉打击辖区内重点刑事犯罪活动。两区合并以来部门案件受理数位居全市第一,共批准逮捕1274人,有力净化了区域社会环境。坚持介入舆论关注、社会关切的重大敏感案件,成功办理了公安部督办的非法获取公民个人信息案、地铁三号线夫子庙站重大责任事故案、“6.20”宝马车肇事案等一批有重大影响的案件。在依法监督上,要求部门干警积极发挥监督职能,在办案过程中注重发现法律监督线索,共立案监督7件14人,纠正漏捕5件5人,书面纠正违法12件,对侦查机关的侦查行为督促整改,提升了办案民警的规范执法意识。其中,排除非法证据的做法先后被《人民日报》、《检察日报》等多家中央媒体集中采访和报道。在市检察院举办的2014年度“优秀侦查监督案件”评选中,我院4件案件入选,数量、质量均位列第一。二是服务区域发展,拓展服务领域。在分管工作中,注意创新机制,服务区域发展,探索金融检察工作机制,重点打击区域内金融犯罪,共审查批准逮捕金融犯罪案件89件115人,涉案金额8.29亿元,净化了投资发展环境;依托区“两法衔接”平台和我院“秦淮历史文化保护联盟”,对辖区内2起文物保护案件进行督促立案和引导侦查,立案监督2件,批准逮捕2人,形成司法机关和行政执法机关对历史文化的保护合力;服务区委工作大局,主动介入我区拆迁工作中每一起暴力抗法案件,提出针对性的工作建议,为区域建设提供有力保障;积极开展综合治理,在青奥期间设立涉青奥案件优先、快速、专人办理“绿色通道”,主动介入辖区内3起环境整治期间城管协管员被殴打事件;针对红花街道城管队员执法过程中被打伤的刑事案件,及时介入,有力打击,加强教育,促成犯罪嫌疑人认罪赔偿,化解社会矛盾,实现检察办案工作社会效果和法律效果的统一。三是立足检察职能,促进管理创新。主动适应形势变化发展的需要,积极解放思想、转变观念,坚持创新引领。与区公安分局会签的《关于加强不批准逮捕案件补充侦查工作的实施意见》规定,有效改变了批准逮捕率和补查重报批捕率“双低”局面;针对夫子庙地区扒窃案件多发,新型反侦查行为频出的现象,在夫子庙派出所召开专题研讨会,有效地提升了扒窃案件成案率,改善了窗口地区的治安环境,上述做法均被江苏省检察院转发推广。执法办案中注意发现社会管理中的隐患和不足之处,对教育装备采购、物流公司管理、电子证据采信等方面存在的突出问题均以检察建议的方式督促相关单位完善管理制度上的薄弱环节,并积极提供法律指导和跟踪服务,促进相关行业建章立制。针对教学设备的采购招标中凸显的问题发出的检察建议获得了“全国检察机关侦查监督优秀检察建议书”的荣誉,并被省检察院徐安检察长批示转发。四是深化两法衔接,推进依法行政。全面贯彻落实十八届四中全会精神,推进“两法衔接”工作。注重强化制度建设,配合区法制办建立健全组织领导体系,发挥联席会议办公室作用,牵头落实上下衔接、内外联动的工作机制,健全完善“两法衔接”工作的实施细则;依托现有的技术、业务资源和优势,针对“两法衔接”网上移送、网上受理、网上监督的工作特点和要求,通过接入区权力阳光电子系统和实行联络员报送制度,实现了“两法衔接”工作线上线下的信息实时共享;充分发挥司法机关的专业化优势,在工作协作、监督制约等方面建立配套制度,对于可能涉嫌犯罪的案件及时走访行政执法机关研究案情,指派专人听取案件,引导侦查,建立个案协商、类案研讨的良好互动机制,形成行政执法机关和公检法机关的工作合力,推进“两法衔接”工作常态运行。现已建议行政执法机关移送刑事犯罪线索3件,监督公安机关立案2件;积极研究行政执法的薄弱环节和形成机制,通过到行政执法机关授课等形式,做到关口前移,提高预防和打击违法犯罪的能力。
    (三)接受监督,做好表率带好队伍
    在接受外部监督方面,能够主动接受人大及其常委会和人大代表以及社会各界的监督,在履职过程中对区人大及其常委会的决议、决定能够做到不折不扣的执行,通过邀请代表视察、旁听案件剖析会、召开座谈会等活动、认真听取代表意见建议,并注意在工作中改进、落实:一是对具有重大影响和群众反映强烈的案件以及有关重大问题,能够及时准确办理并向人大请示报告。如2014年信访人虞某因被打伤多次到人大上访,收到人大转办件后,我立即安排部门迅速开展工作,说明案件法律症结,及时监督侦查违法行为,主动约谈信访人释法说理,并将办案工作开展情况第一时间向人大汇报,取得了人大对我们工作的认可;二是高度重视人大交办、督办的信访案件或其他有关工作任务,能够组织人员迅速、及时、全面细致地进行办理并及时回复。如2015年我区发生外地公安机关报请刑事拘留人大代表的情况,我多次按照人大要求参加协调会议,谏言谏策,说明有关法律规定,提供参考意见;三是虚心听取人大及其常委会和人大代表的意见、建议,本着实事求是的精神及时进行整改;四是注意加强与人大代表的沟通与联系,做好解释、宣传工作,取得人大代表对检察工作的关心、理解和支持。
    在加强廉政建设工作中,廉洁从检,严格遵守中央八项规定、江苏省十项规定和市委十一个一律,并通过学习充分认识到了反腐倡廉的精神实质,生活中常修为检之德,常想立身之本,常思贪欲之害,常怀律己之心,做到耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得起考验。在严于律己的同时,按照一岗双责的要求带好队伍,确保分管部门的日常办案工作真正实现廉洁公正执法,分管科室干警多次收到当事人写来的感谢信和赠送的锦旗。高度重视队伍的专业执法能力建设,着力营造终生学习、自我提高的良好氛围。在省市各级争先创优活动中始终勇当排头兵,部门业绩多年在全市条线工作中领先,并先后培养出全市十佳侦查监督办案能手3人,优秀侦查监督办案能手2人,全市十佳公诉人、十佳侦查员1人。
    二、存在的问题
    1、学习上还需更加主动。
    自身的理论素养、执法水平和领导能力还有待进一步提高,特别是在中央明确了司法改革、依法治国理念的大背景下,如何加强学习,深刻理解,确保工作能力跟上司法改革的步伐,是面临的重大课题。
    2、工作创新上还需进一步突破。
    对我院在后模范时代如何更好地发挥模范院的示范引领作用思考不够、深入研究不多,特别是对主任检察官改革制度、“两法衔接”工作要主动思考,创新工作机制,尽快与司法改革大潮接轨。
    3、群众工作能力还需深入提高。
    办案工作不仅要依法办事,还要以正确的方式引导群众,真正取得案件当事人的认可,弘扬法治精神,这都需要提升自身的办案能力和释法说理能力。
    三、下一步工作打算
    1、坚持理论学习,坚定理想信念。
    以“三严三实”教育活动为契机,不断加强政治理论学习,坚守信仰,从书本上学,从实践中学;不仅向周围同志学,而且从自己经历的正反经验中学,与时俱进,常记上级之要求,常思个人之不足,常看别人之长处,常练本职基本功。按照“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事要坚韧”的标准,不断增强责任意识和政治敏锐性。
    2、坚持群众路线,化解社会矛盾。
    从思想和行动上要始终坚持群众路线,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,不断拓展检察工作的服务内容。全面推进案件信息公开、不捕案件释法说理等工作,扎根群众,联系实际,细致工作。对涉案人数多,可能影响区域稳定的案件等加强风险研判,积极化解社会矛盾,创造和谐稳定的社会环境;确定重点领域、重点对象开展社会治理服务,积极参与和推进社会治理创新,力争推出品牌。
    3、坚持转变作风,坚定敬业精神。
    一是坚决贯彻执行中央八项规定、省委十项规定、市委“十七个一律”、“十一个一律”、“五个一律”等,自觉落实到个人工作生活的全过程,不发生违反上述规定的情况。二是以检察事业为重,不计较个人得失,勤勉工作,认真扎实开展好分管工作,创新工作方式,丰富法律监督手段和方法。三是自觉接受监督,带头遵章守纪,带头廉洁奉公,带头努力工作,要求干警做到的自己首先做到,切实用自己的言行影响和感召干警。
    主任、各位副主任、各位委员,以上是个人两区合并以来的履职情况报告,不当之处,请批评指正。我将根据审议意见和建议查找自身的问题和不足,紧紧依靠区委的领导,在区人大及其常委会的监督和支持下,面对新时期检察工作的需要,以科学发展观为指引,不断增进自身的政治素养、业务水平和执法为民的能力,努力以更高的目标、更好的业绩发挥出模范院的示范、引领作用。

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